Apprentissage : une stratégie flottante

LA NOUVELLE EST PASSÉE INAPERÇUE. Et pourtant, elle n'est pas sans conséquence... En déplacement mardi 14 décembre dans une usine de production de motos du constructeur automobile BMW à Berlin (Allemagne), Nadine Morano, la toute nouvelle ministre de l'apprentissage et à la formation professionnelle, a laissé entendre que la prime de 1800 euros accordée pour tout recrutement supplémentaire d'un apprenti dans une entreprise de moins de 50 salariés ne serait pas prorogée en 2011. "Elle a simplement rappelé que cette mesure était une aide de crise et qu'elle n'avait pas vocation à être pérenne", précise-t-on aujourd'hui dans son entourage. "Nous sommes maintenant dans un contexte de sortie de crise, donc il nous faut adapter nos réponses d'accompagnement des entreprises", avait encore justifié Nadine Morano, sur France Info, le 15 décembre. Pour qui sait lire entre les lignes, c'est donc on ne peut plus clair : la mesure va être supprimée !
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Les enfants nés en fin d'année ont une scolarité plus difficile

ETUDE - Ils redoublent plus notamment... "Les enfants nés à la fin de l'année ont plus de difficultés dans leur scolarité que ceux nés en début d'année, ce qui se traduit ensuite par des salaires en moyenne plus faibles, selon une étude du chercheur Julien Grenet révélée par Le Monde et disponible sur internet. Les personnes nées en décembre ont des salaires inférieurs à celles nées en janvier, de 2,3% pour les hommes et de 0,7% pour les femmes, selon cette étude intitulée «La date de naissance influence-t-elle les trajectoires scolaires et professionnelles?», parue dans «Revue économique» de mai 2010."
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La FGPEP dénonce la détérioration de l'accompagnement des élèves en situation de handicap

"Les inspections académiques se retranchent derrière la perte supposée de leurs moyens de financement pour refuser les réemplois des Auxiliaires de Vie Scolaire individualisés (AVSi), laissant ainsi s'échapper des compétences reconnues (120 AVSi réemployés pour 500 potentiels). La continuité de ces compétences était pourtant l'un des engagements du ministère. En conséquence, des élèves ne sont pas ou peu scolarisés faute d'accompagnement, ce qui est intolérable au regard du droit à la scolarisation réaffirmé par la loi du 11/02/05. Des heures d'accompagnement notifiées par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées sont « rognées » par les inspections académiques. Depuis mars 2010, aucun signe de réflexion constructive n'a été impulsé par les ministères de l'Education Nationale et de la Santé, pour inviter le groupe interministériel et inter-associatif à continuer la réflexion. Par contre, un nouveau groupe de travail a été constitué au sein du Conseil National Consultatif des Personnes Handicapées (CNCPH) dont les constats sont insuffisants, certains indignes, voire contraires aux dispositions de tous les textes législatifs et réglementaires depuis la loi « Handicap » du 11/02/2005 jusqu'à la convention internationale des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées, récemment ratifiée, sans oublier les décrets et circulaires du ministère de l'Education Nationale. La FGPEP dénonce son éviction de ce groupe de travail, alors qu'elle est la principale structure s?étant engagée pour le réemploi des AVSi (80 AVSi remployés sur 120)."
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brève des Ash.fr :Handicap : Les ministères vont accentuer leurs efforts en faveur de l'emploi des personnes handicapées

"Les administrations vont recruter de 1·500 à 2·000 travailleurs handicapés selon les années, ont annoncé lundi 27 décembre François Baroin, ministre du Budget, et Georges Tron, secrétaire d'Etat chargé de la fonction publique, en précisant que les ministères vont accroître leurs efforts pour favoriser l'insertion des travailleurs handicapés, conformément aux objectifs fixés par la loi "handicap" du 11 février 2005."

France Terre d'asile : fin de la gratuité des soins pour les « sans-papiers »

"La suppression de la gratuité de l'Aide Médicale de l'Etat (AME) suite à un forcing parlementaire du parti de la majorité UMP restreint l'accès aux soins des étrangers sans-papiers, une mesure décriée tant par la classe politique que par la société civile. Porté à bras-le-corps par le sénateur UMP Philippe Marini, ce projet a essentiellement pour objet d'« alléger » les dépenses de l'Etat en matière de sécurité sociale, un argumentaire qui a vite suscité l'ire du Parti socialiste dont le porte-parole à l'Assemblée, Jean-Marc Ayrault, a accusé « certains à droite » de construire une « passerelle avec l'extrême droite ». « Avec ces amendements vous chassez sur les terres du Front national », avait commenté un autre socialiste, Jean Mallot. Le même ton est utilisé par le directeur des missions France de Médecins du Monde, Jean-François Corty, qui dénonce une « instrumentalisation de la médecine à des fins xénophobes ». « L'initiative de ces députés UMP va à l'encontre de toutes les politiques de santé publique. Concrètement, on va laisser des gens mourir dans la rue, sous prétexte qu'on fait des économies! Cela suit une logique de stigmatisation, qui met en avant des bouc-émissaires. On joue sur la peur de l'étranger. C'est une instrumentalisation de la médecine à des fins xénophobes », a-t-il martelé. Les professionnels de la santé, eux aussi, se sont montrés hostiles à cette « réforme », craignant d'éloigner des populations précaires des soins. « Les sans-papiers hésitent déjà à se faire soigner. Beaucoup arrivent dans nos centres lorsqu'ils sont vraiment malades. La vaccination recule dramatiquement », avait noté Médecins du Monde dans un rapport."
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Minima sociaux : En un an, 20% de bénéficiaires du RSA en plus

"Instauré le 1er juin 2009, le revenu de solidarité active est versé, en juin 2010, à 1 766 000 bénéficiaires en France métropolitaine. En un an, leur nombre a augmenté de près de 20%, principalement du fait de la montée en charge du RSA activité. Quant au RSA socle, le nombre de ses bénéficiaires a connu une hausse de 10% en un an, hausse inégalée depuis la fin de la montée en charge du RMI mais cohérente avec la sévérité de la crise de 2008-2009. "
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A l'occasion d'une proposition de loi sur le depistage précoce de la surdité, un débat à l'assemblée nationale sur "la culture sourde".

La question de départ est la suivante : "Chaque année, un enfant sur mille naît en France avec une déficience auditive, et le diagnostic de troubles de l'audition est porté pour près de 800 enfants avant l'âge de deux ans. Alors que ces déficiences auditives peuvent bien sûr avoir des conséquences sur toutes les acquisitions, sur l'éducation, sur la scolarité et sur la socialisation des enfants concernés, le diagnostic de la surdité est malheureusement posé entre seize et dix-huit mois en moyenne seulement, et parfois beaucoup plus tard. Pourtant, tous les médecins considèrent que le dépistage et la prise en charge précoces de la surdité sont décisifs pour l'avenir de l'enfant, quels que soient ensuite le traitement et la prise en charge - appareillage, implants cochléaires, rééducation, oralisme, langue des signes. "
Mais le débat prend vite une autre tournure, des députés réagissant à des centaines de mails envoyés par des défenseurs de la "culture sourde", et très vite ressurgit le vieux débat "culture sourde" versus oralisation...
Pour lire le compte rendu du débat

Narcisse n'est plus malade

"La suppression du trouble narcissique dans la nouvelle version du DSM, manuel de référence en psychiatrie, suscite de vives réactions outre-Atlantique "
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Dossier de lien social : Les stages de responsabilité parentale

"Le mois dernier, le rapport Bockel appelait de ses voeux une « politique publique de la responsabilité parentale » proposant en vrac stages parentaux améliorés, « coaching parental », généralisation des contrats de responsabilité parentale et le recours facilité aux poursuites pénales contre les parents « défaillants »... Tollé des professionnels, qui pensent avoir d'autres cordes à leur arc. Que faire alors lorsque le délaissement parental est constaté ? Depuis plusieurs années, des stages de responsabilité parentale sont mis en oeuvre dans les tribunaux de grande instance. Un nouvel outil à la disposition des procureurs qui ne jugent pas nécessaire de poursuivre au pénal ces parents en difficulté.
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Odon Vallet : l'ascenseur social est en panne

« La valeur la plus en difficulté, c'est le travail. Le travail n'est plus au centre des préoccupations. Peut-être parce que la notion de salaire a été dévalorisée. Peut-être parce que le nouvel opium du peuple, c'est la télévision et le sport. Les modèles pour la jeunesse sont des modèles de rêve qui peuvent se terminer en cauchemar, ce ne sont pas les modèles de la réalité. Les jeunes ont le sentiment, justifié, que leurs efforts ne sont pas récompensés. La société est en apparence tournée vers les jeunes, mais il s'agit d'un culte artificiel, car, sur le plan économique et social, on ne donne pas aux jeunes la possibilité de s'insérer dans le marché du travail. »
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Dans les banlieues sensibles, toujours la sclérose

"Un rapport de l'Observatoire national des zones urbaines dresse un bilan accablant de la situation sociale et démographique des Zus. Une population plus jeune, un habitat plus précaire pour des familles plus nombreuses, un niveau de formation inférieur à la moyenne et un taux de chômage nettement plus important. Ce n'est pas une nouvelle : la structure de la population des "zones urbaines sensibles" démontre les inégalités profondes qui perdurent avec les agglomérations auxquelles elles s'adossent. Et, manifestement, rien ne bouge. C'est en tout cas ce qui ressort d'un rapport dressé par l'Insee pour l'Observatoire national des zones urbaines sensibles (Onzus) - qui dépend du ministère de la Ville. L'institut d'études statistiques a en effet dressé, comme chaque année, le portrait d'une population qui ne représente pas moins de 4.300.000 habitants."
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Plus d'un jeune sur trois est au chômage dans les quartiers sensibles

"Les chiffres sont terribles : dans les zones urbaines sensibles (ZUS), 43% des jeunes hommes actifs et 37% des jeunes femmes étaient au chômage fin 2009, soit le double de la moyenne nationale. Un rapport inédit, réalisé par l'Observatoire national des zones urbaines sensibles (Onzus) et révélé par Le Monde, montre la profondeur des inégalités dont souffrent les banlieues sensibles et l'ampleur de la tâche à accomplir pour tenter d'améliorer la situation des quartiers. Vingt ans après la création du premier ministère de la ville, sous François Mitterrand, le 21 décembre 1990, le document décrit une situation toujours aussi tendue : qu'il s'agisse de taux de chômage, de niveau de pauvreté, de réussite éducative ou de sécurité, les 751 quartiers sensibles restent dans une situation dégradée, très éloignée de la norme républicaine."
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Les députés adoptent la réforme de la garde à vue en commission

La commission des lois de l'Assemblée nationale a adopté le projet de loi de réforme de la garde à vue, mercredi 15 décembre, ajoutant plsuieurs dizaines d'amendements dont certains contre l'avis du gouvernement. Par exemple, un amendement de l'UMP Philippe Houillon qui, répondant à une demande de la Cour européenne des droits de l'Homme (CEDH), dispose que la garde à vue "s'éxécute sous le contrôle du juge des libertés et de la détention (JLD) ou, à défaut, du président du tribunal de grande instance ou de son délégué", et non pas par le procureur.
A l'origine, la Chancellerie avait déposé un amendement en ce sens en octobre, tenant compte d'arrêts de la Cour de cassation et de la Cour européenne des droits de l'Homme (CEDH) qui confirmaient qu'un procureur n'était pas une "autorité judiciaire indépendante", du fait de sa subordination à la Chancellerie. De nombreux avocats ont considéré que cet arrêt confirmait que le procureur ne pouvait pas contrôler la garde à vue. Le gouvernement l'interprétait autrement et n'avait prévu de modifier que les modalités d'exécution du mandat d'arrêt ou d'amener.
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Délinquance, les réponses différentes des chercheurs

"Le rapport sur la délinquance remis le 3 novembre dernier à Nicolas Sarkozy, par Jean-Marie Bockel, n'apporte rien de bien neuf. Il ressasse un certain nombre de vieilles idées qui ont fait le lit des politiques répressives de ces dernières années : mise en accusation des parents et repérage des troubles du comportement chez l'enfant, dès 2-3 ans. L'occasion de se tourner vers le travail de recherche mené par les chercheurs en criminologie, trop souvent négligé par les médias et méprisé par les décideurs."
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Enfants pauvres : la France mal classée

"Une étude menée pour l'UNICEF sur les enfants pauvres dans les 24 pays de l'OCDE, et publiée vendredi 3 décembre, montre que "les pays riches laissent tomber les enfants les plus pauvres", notamment la France, mal classée. Le centre de recherche Innocenti, basé à Florence (Italie), et travaillant pour l'Unicef (Fonds des Nations Unies pour l'enfance), classe les pays les plus riches en fonction du bien-être matériel, de la santé et de l'éducation des enfants les plus défavorisés vivant sur leur sol. Si en matière de bien-être matériel, la France s'en sort honorablement (5e place sur 24), grâce aux prestations sociales et aux avantages fiscaux, elle n'arrive qu'en 15e position -sous la moyenne OCDE- en matière de santé et se classe à l'avant-dernière place (23e) pour les résultats scolaires. Suisse, Pays-Bas et Finlande en tête des classements .
Les pays riches les mieux ou les plus mal classés varient en fonction des trois domaines étudiés: la Suisse est en tête pour le bien-être matériel, les Pays-Bas pour la santé et la Finlande pour l'éducation. La Slovaquie, la Hongrie et la Belgique arrivent au dernier rang respectivement dans ces trois secteurs. "L'intention du rapport "les enfants laissés pour compte" est de mesurer le fossé entre l'enfant moyen et l'enfant situé au bas de l'échelle", indique l'Unicef dans un communiqué.
L'étude a été menée avant la crise financière de 2008, ce qui signifie que la situation de ces enfants les plus défavorisés dans les pays riches s'est sans doute encore dégradée.
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Lire le rapport Innocenti sur le site de l'Unicef du Canada

Sans-papiers, donc sans-abri?

Des pratiques tendant à interdire l'accès des centres d'hébergement aux étrangers en situation irrégulière car déboutés de demandes d'asile se développent en France, selon des documents que publie lundi le journal Libération. Un courriel d'une administration préfectorale du Calvados, la direction départementale de la cohésion sociale (DDCS), à des associations déplore de voir de telles populations abritées, et on y lit: «La DDCS avait clairement annoncé que les déboutés ne seraient plus pris en charge dans les dispositifs d'hébergement.» La préfecture a assuré au journal que ce courriel, daté du 27 août dernier, n'avait pas eu de conséquence. Le cahier des charges de l'organisme gérant le 115 du Haut-Rhin, la structure qui répond aux appels d'urgence de demande d'hébergement, distingue le «public de droit commun» et «les demandeurs d'asile ou déboutés du droit d'asile».
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400 millions de migrants en 2050 ?

Les migrants qui quittent leur pays à la recherche de travail et de meilleures conditions de vie pourraient dépasser les 400 millions d'ici à 2050, soit 7 % de la population mondiale actuelle, indique un rapport de l'Organisation internationale des migrations.
Lire le rapport de l'office international des migrations

Dossier de lien social : La prison de Givenich au Luxembourg

Dans ce pays de quatre cent quatre-vingt mille habitants, un choix politique a été fait depuis de nombreuses années : doter la prison de moyens humains et financiers conséquents afin que la réinsertion du détenu soit l'objectif majeur. Résultat : dans cette prison semi-ouverte qui ne reçoit que des condamnés, le jour de leur libération, la majeure partie des détenus ont un travail et un logement. En France, alors que tout détenu a droit à un travail, ils ne sont qu'un tiers à avoir la possibilité de travailler ou bénéficier d'une formation. On ne peut donc que faire mieux en termes de préparation à la sortie, de prise en charge soutenue, d'accompagnement et de prévention de la récidive. L'exemple luxembourgeois de Givenich en témoigne.
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Un site internet pour découvrir la dimension européenne de la politique du handicap

À l'occasion de la Journée européenne des personnes handicapées de ce 3 décembre, le Conseil français des personnes handicapées pour les questions européennes et internationales (CFHE) lance son nouveau site internet. Objectif : créer une porte d'entrée pour les Français vers l'Europe dans le domaine du handicap, en recensant tous les documents législatifs, les rapports et les études dans différents domaines du handicap. L'actualité européenne et les projets en cours sont également présentés, ainsi que les textes de référence européens et internationaux en matière de handicap. « Cette banque de données a pour but d'apporter une vision plus globale sur les politiques du handicap pour une meilleure compréhension des politiques européennes », affirment ses promoteurs.
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